日本厚生勞動省於2003年11月發表「2004年年金改革方案」，擬調升年金保險費率，並計畫將原本年金發放年歲標準從65歲延遲到70歲，70歲以上國民所得(含年金)在一定額度以上則需繳納100%稅率。但此舉，無異與他們鼓勵高齡人口就業的宣導大相逕庭！？
事實上，日本各界對年金的議論，已非一朝一夕。據《讀賣新聞》先前在8月30、31日所做的調查，57%的民眾對國家的年金制度無法信賴，其中在20歲的世代，高達82%表示不能信任。

想當然爾，日本政府會極力推動年金改革方案，主要是著眼於老人年金、健保及其他社福制度所帶來的重擔。這是她們為貫徹政府瘦身與組織變革的一環，但卻造成民眾更多的疑慮與不信賴，問題在哪呢？

我認為，為減少政府包袱並沒有錯，但在制定相關的政策時，卻乏整體的關照，顧此失彼形成民怨，反而會失去政府服務民眾的功能與目的。就如制定這項改革方案，雖然以老年人口為對象(根據統計，2005年以前，日本65歲以上老年人口將膨脹至占總人口數近三分之一)，但在我看來，其政策思維只是以政府各單位的本位思考，並沒有站在服務老年人的角度出發，作就業、福利、課稅全盤的整體思考，故欠缺合理性的行動方案，也就毫無執行力可言。

以此，我想向企業經營者強調：系統性思考的重要。

所謂的系統性思考，就是一種能夠瞭解事理因果關係的思維邏輯，「因果關連性」(cause-and-ef-fect relationship) 正是其中關鍵字。

面對任何事情，都有其因時空變遷，而展現出因果糾葛的複雜面。所以必須想清楚目的何在，不能只是看一個點，而不去思考衍生的問題，換言之，以「全部最適」非「部分最適」，和以「長期最適」而非「短期最適」的思考才能真正作出有益的決策。這也就是我為什麼常說領導者思考一定要視角拉廣、視線拉高、時間拉長的理由。 ■ 石滋宜【04-01-14經濟日報】