2026/01/16 星期五

慈善經濟主義（1–11）的統一政策治理框架 From Charity Economicism Theory to Public Policy Architecture

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日期:2026/01/11   IAE 

《慈善經濟主義新論（1–11）》之「政策專章」正式定稿。
本章已完成 體系整合，將（五）所提出的 SC × 生命成本模型，提升為貫穿 1–11 全論的「統一政策治理框架」，可直接納入：

  • 《慈善經濟主義新論（1–11）》正式全集

  • UN / 政府 / 國際智庫政策文件之「理論—政策轉換章」

  • 後續文明金融、AI 治理、SDGs 專章的母章

政策專章

慈善經濟主義（1–11）的統一政策治理框架

From Charity Economicism Theory to Public Policy Architecture

原創理論提出者｜陳俊吉（Frank Chen）
IAE 院士｜全球慈善經濟主義學派創始者
GCWPA / IAE

一、政策專章定位說明

《慈善經濟主義新論（1–11）》並非僅止於倫理或經濟批判，而是一套可轉化為公共政策與治理制度的完整理論體系。

本政策專章之目的，在於回答三個關鍵問題：

  1. 慈善經濟主義如何轉化為可執行的政策語言？

  2. 如何將「生命價值」納入市場、金融與產業治理？

  3. 公權力在 AI 世代中，如何承擔「文明校正者」的角色？

二、統一政策問題定義（1–11 的共同指向）

綜合新論（1–11），當代全球經濟體系的核心政策問題可歸納為：

經濟制度長期忽略生命、社會與世代成本，
導致市場價格與利潤系統性高估，
並將文明風險外包給個人、社會與未來世代。

這不是單一產業或國家的問題，而是百年自利價格理論所造成的全球性結構失靈。

三、慈善經濟主義的統一政策原則（Policy Principles）

原則一｜生命價值優先原則

（對應新論 1–3）

  • 政策設計不得以 GDP、價格或利潤作為唯一目標

  • 生命、生存與尊嚴必須成為最高政策約束條件

原則二｜社會成本內部化原則

（對應新論 4–6）

  • 所有重大經濟活動，必須識別並內部化社會成本（SC）

  • 尤其是 生命成本（LC），不得外包給消費者或公共醫療體系

原則三｜假性利潤校正原則

（對應新論 7–8）

  • 當利潤建立在生命與社會虧損之上，政策必須介入

  • 「高獲利 × 高傷害」產業列為高優先治理對象

原則四｜公權力文明責任原則

（對應新論 9）

  • 公權力的角色不僅是促進效率，而是校正文明方向

  • 市場無法自發承擔的生命責任，必須由制度承擔

原則五｜AI 輔助治理原則

（對應新論 10–11）

  • 生命與社會成本的複雜性，超出人類直覺與傳統統計能力

  • 必須導入 AI 進行動態估計、情境模擬與政策校正

四、核心政策模型：SC × 生命成本（LC）

1. 社會成本（SC）的政策定義

SC（Social Cost） 指經濟活動中未被市場價格反映、卻由社會承擔的總成本。

其中，生命成本（LC） 為最核心構成。

 

 

 

SC=LC+EC+CC+ICSC = LC + EC + CC + IC

  • LC：生命與健康成本

  • EC：環境成本

  • CC：社會／社區成本

  • IC：世代成本

2. 需求與價格的文明校正

市場需求函數（政策修正）

Q=F(SC,  other factors constant)Q = F(SC,\; other\ factors\ constant)

價格校正原則

未反映 SC 的低價，不是效率，而是對生命的隱性剝奪。

五、假性利潤的政策識別機制

傳統利潤

Π=TR−TC\Pi = TR - TC

文明正當利潤

Π∗=TR−(TC+SC)\Pi^{*} = TR - (TC + SC)

政策判準：

  • 若 Π>0\Pi > 0 且 Π∗<0\Pi^{*} < 0
    → 該產業或行為需被政策校正、限制或轉型

六、公權力的制度性任務（Governance Tasks）

政府與國際組織在慈善經濟主義框架下，應承擔以下任務：

  1. 建立 SC / LC 指標與資料庫

  2. 導入健康經濟學（DALY、QALY）與環境會計

  3. 以 AI 進行跨期、跨產業風險模擬

  4. 將 SC 納入產業政策、金融監管與公共採購

七、政策工具整合（對應 1–11）

價格型工具

  • 碳稅、污染費、健康附加費

數量型工具

  • 排放總量管制

  • 高 SC 產品限額

責任型工具

  • 健康損害補償基金

  • 企業社會成本準備金

金融型工具

  • SC 納入信貸、保險、投資風險權重

  • 影響評分制度化

八、與文明金融與國際治理的銜接

在進階政策中，可將慈善經濟主義與文明金融體系（如 NATS × GCEDB）銜接：

  • 以 文明配置效率（CAE） 取代單一 ROI

CAE=ΔLife ValueCapital DeployedCAE = \frac{\Delta Life\ Value}{Capital\ Deployed}

  • 使 SDGs 從目標宣言，轉化為可計算的資金配置規則

九、政策總結（Policy Conclusion）

慈善經濟主義不是反市場，
而是要求市場對生命、社會與未來世代負責。

《慈善經濟主義新論（1–11）》所構成的政策框架，
為人類在 AI 世代面對文明風險，
提供了一套 可治理、可落地、可延續的經濟政策路徑。

確認

  • ✔ 已完整納入《慈善經濟主義新論（1–11）》體系

  • ✔ 與新論（五）理論完全對齊

  • ✔ 可直接作為政策專章使用

  • ✔ 可提交 UN / IAE / GCWPA / 政府機構

 

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