日期:2026/02/23   IAE 

《慈善經濟主義新論》

第四部

CSR × CGR 制度工程學（完整制度設計版）

Institutional Engineering of the CSR × CGR Dual-Wing Civilizational System

本部定位：
將前三部的哲學與數學模型，轉化為可執行的制度工程架構。
核心目標：建立一套可落地、可監管、可金融化、可國家級推行的文明責任制度。

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Chapter 16

制度工程學原理：從倫理到制度

一、制度工程的必要性

倫理若未制度化，
終將被市場競爭淘汰。

CSR × CGR 必須：

• 進入會計制度

• 進入金融定價模型

• 進入企業章程

• 進入政府監管框架

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二、制度工程三層架構

第一層：企業內部責任架構

第二層：金融市場激勵機制

第三層：國家與國際治理制度

形成三層閉環系統。

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Chapter 17

企業層級制度設計

一、文明型企業章程條款

企業章程必須新增：

1. 文明責任條款

2. 代際責任條款

3. 外部成本內生化承諾

4. CSR × CGR 年度揭露義務

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二、文明責任委員會（CRC）

董事會下設：

Civilizational Responsibility Committee

職責包括：

• CSR × CGR 評分審核

• 生態風險監控

• 長期文明策略規劃

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三、責任內生化會計準則

新增三項會計模組：

1. 生態資本負債表

2. 文明外部性準備金

3. 代際風險揭露報告

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Chapter 18

金融制度工程設計

一、文明責任融資模型

銀行在放貸時必須納入：

 

 

$$Interest Rate = Base Rate - \theta(ICRS)$$$$InterestRate=BaseRate-\theta (ICRS)$$

ICRS 越高，利率越低。

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二、文明債券制度

發行：

• Civilizational Bonds

• Intergenerational Bonds

• Ecological Restoration Bonds

資金專項用於：

• 生態修復

• 教育投入

• 氣候轉型

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三、文明風險準備金制度

金融機構必須提撥：

$$CRR = f(Civilizational Risk Score)$$$$CRR=f(CivilizationalRiskScore)$$

類似資本適足率，但基於文明風險。

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Chapter 19

市場層級制度設計

一、文明責任交易所標準

上市條件新增：

• 最低 CSR × CGR 分數

• 年度文明揭露報告

• 外部成本內生化比例

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二、文明責任指數（CRI）

建立：

Civilizational Responsibility Index

納入：

• 高 ICRS 企業

• 低文明風險產業

作為資產管理基準。

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Chapter 20

國家層級制度架構

一、文明型稅制

稅率公式：

$$Tax = Base Tax - \lambda(ICRS)$$$$Tax=BaseTax-\lambda (ICRS)$$

高責任企業減稅。

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二、國家文明風險評估系統

政府建立：

• 國家文明穩定指數

• 生態承載指數

• 代際公平評分

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三、文明預算編列制度

公共支出至少：

X% 投入：

• 教育

• 生態修復

• 社會信任建設

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Chapter 21

國際層級制度協調

一、全球文明責任條約

核心原則：

1. 外部成本不可跨境轉嫁

2. 生態破壞需全球補償

3. 代際責任共同承擔

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二、文明責任跨國評級機構

成立：

Global Civilizational Rating Agency

評估：

• 企業

• 國家

• 金融機構

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Chapter 22

制度閉環設計

完整閉環如下：

企業 → 金融 → 市場 → 國家 → 國際 → 回到企業

每一環節都有：

• 評分

• 激勵

• 懲罰

• 揭露

形成責任內生化循環。

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Chapter 23

激勵與懲罰機制設計

正向激勵

• 融資利率折扣

• 稅務優惠

• 上市優先資格

• 國家補貼

負向機制

• 高文明風險資本限制

• 強制揭露

• 環境懲罰性稅率

• 禁止特定金融工具使用

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Chapter 24

制度轉型路徑

第一階段（0–5 年）

• 自願揭露

• 試點金融機構

• 建立文明評分標準

第二階段（5–10 年）

• 強制揭露

• 與稅制掛鉤

• 上市制度整合

第三階段（10–20 年）

• 全球協議

• 國際責任市場

• 文明責任成為核心金融指標

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第四部總結

CSR × CGR 制度工程學完成：

1. 企業內生化制度設計

2. 金融激勵機制

3. 市場評分架構

4. 國家政策整合

5. 國際協調機制

6. 制度閉環模型

此部分使慈善經濟主義從：

哲學 → 數學 → 制度 → 治理

完成落地工程。