台歐盟首次部長級對話 設平台促半導體供應鏈等合作

2022/06/03
高科技

日期:2022/06/03   IA

●台歐盟部長級經濟對話 學者:凸顯對半導體急迫性

(中央社記者曾智怡台北2日電)

台歐盟傍晚舉行首次部長級經濟對話,學者認為,對話層級的提升,凸顯歐盟對半導體韌性的急迫性;台灣當然也期待藉此擴大半導體以外產品歐洲市占率,以堆積木概念,逐步推進雙邊投資協定(BIA)目標。

 

經濟部長王美花與歐盟執委會貿易總署總署長魏恩德(Sabine Weyand)今天傍晚共同主持「台歐盟經貿對話會議」,這是首次部長、總署長層級對話,會中雙方同意設立平台,以利工作階層持續討論,並在數位經濟、貿易便捷化、半導體供應鏈韌性等議題進一步討論合作可能性。

 

中經院WTO及RTA中心副執行長顏慧欣接受中央社記者訪問時指出,對話層級提升顯示歐盟對台灣的肯定,更凸顯他們對半導體議題急迫性,畢竟歐盟過去對台的友善舉動都在歐洲議會層級,並無明確政策執行力。

 

顏慧欣表示,歐盟在晶圓設計製造並無掌握太多所有權,有鑑於供應鏈危機感日趨升高,特別俄烏戰爭爆發、物流問題猖獗等,歐盟逐漸意識到,未來若面臨地緣政治危機,連武器也有晶片需求,「這些東西只要有任何環節出錯,境內又無法立即提供幫助」,將釀重大國家安全威脅。

 

至於歐盟會如何深化與台灣半導體合作,顏慧欣認為,短期目標是,歐盟希望確保台灣晶片供應不會中斷,「不只是回應美國需求」;中期而言,歐盟應也期盼如美國一樣,和台灣建立關鍵物資物料短缺、上下游訂單等資訊分享機制;長期則是希望吸引台灣半導體廠商至歐洲設廠。

 

台經院國際事務處研究員邱達生認為,這場經濟對話會議等於是為雙邊經貿「堆了第一塊積木」,未來除歐盟持續採購台灣半導體晶片,更希望以此為基礎,讓歐洲需求端更了解台灣其他產品優勢,擴大包括機械、紡織、石化等傳產在歐洲市占率,平衡台灣和歐盟長年的貿易逆差。

 

邱達生提到,由於歐盟重視淨零碳排,雙方也可在離岸風電等綠色經濟產業進行更密切合作,加上歐洲一直以來從中國進口量大,現因美中關係緊張,歐洲、美國又同盟局勢之下,也有機會讓台灣產品再度受到歐洲市場青睞,有諸多發展空間。

 

本次經濟對話中,歐方同意與台灣在數位經濟、貿易便捷化、供應鏈韌性等議題,指派小組進一步討論合作的可能性。邱達生表示,以數位經濟為例,歐盟跨境資料保護標準是全世界最高,而台灣數位經濟個資保護起步較晚,未來與歐洲進行數位貿易,需特別關注此事。

 

如今有望成立工作小組,代表雙方將進行細節探討、談判,最終邁向BIA,甚至自由貿易協定(FTA)目標。

 

顏慧欣指出,過往台歐盟對話平台類似台美貿易暨投資架構協定(TIFA),旨在解決既有技術性問題,較欠缺前瞻性政策對話,但可見本次已納入供應鏈等前瞻、戰略性議題,期待對話平台進一步升級至台美21世紀貿易倡議,納入更多國際尚無共通標準的新議題,讓台灣有機會成為規則制定者。(編輯:張均懋)1110602

 

●台歐盟傍晚舉行首次部長級經濟對話,會中雙方同意設立平台,以利工作階層持續討論,並在數位經濟、貿易便捷化、半導體供應鏈韌性等議題進一步討論合作可能性。經濟部表示,這次對話舉行,可視為台歐盟關係獲致重大突破。

經濟部長王美花與歐盟執委會貿易總署總署長魏恩德(Sabine Weyand)今天傍晚共同主持「台歐盟經貿對話會議」,這也是首次部長、總署長層級對話。

 

經濟部貿易局透過新聞稿表示,台歐盟關係日益緊密,歐盟去年9月公布「歐盟印太合作戰略」時指出,將與台灣尋求深度的貿易與投資關係,並將在半導體方面與台灣等夥伴合作;雙方都堅持自由、民主、人權等價值,加上台灣為歐盟重要經貿夥伴,今天的經貿對話會議,是台歐盟關係的重要里程碑。

 

本次會議歐方主要關切半導體供應鏈韌性與合作、離岸風電產業關聯方案與「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫」(SPS)等議題;台灣方面則就投資關係與合作,以及2050淨零轉型等議題與歐方進行討論,並說明邁向2050淨零排放相關規劃,以利歐方充分瞭解台灣減碳的決心。

 

貿易局指出,會議當中,雙方除就過去工作階層會議討論議題進展交換意見,也就如何進一步在貿易、投資、研究及創新等戰略性議題進行合作充分交流,雙方並同意設立平台,以利雙方工作階層持續討論,深化夥伴關係。

 

台歐盟半導體合作方面,貿易局表示,去年疫情引發晶片短缺,台灣曾盡力協助歐盟等盟友舒緩供應鏈問題;經濟部也在今年3月派遣半導體專家團到立陶宛、斯洛伐克、捷克等中東歐3國進行實地查訪,除深入瞭解當地產業發展情形外,更希望進一步在人才交流與人才培育方面,與歐盟建立雙方更緊密的關係,雙方並同意分享半導體供應鏈資訊。

 

王美花強調,台灣將持續扮演全球半導體產業值得信賴的夥伴,並協助穩定供應鏈韌性。

 

此外,針對歐商關切離岸風電在台投資事宜,貿易局指出,發展離岸風電為台灣重要能源轉型政策,王美花先前也曾就歐洲開發商在台離岸風電合作所遭遇困難,多次密集召開會議,協助業者解決問題。

 

有關SPS議題,王美花表示,在2016年至2020年擔任次長期間,已促成歐盟成員國多項農產品進口;請歐方儘速完成台灣提出的加工加熱肉品、乳品及蛋品申請案,以利糕餅及肉類加工品順利出口至歐盟市場,雙方同意由專家繼續討論彼此申請案的進度與解決方案。

 

貿易局表示,此次會議順利圓滿完成,討論議題相當豐富,也達成數項共識,歐方同意與台灣在數位經濟、貿易便捷化、供應鏈韌性等議題上,指派小組進一步討論合作的可能性。

 

歐盟是台灣第5大貿易夥伴,2021年雙邊貿易額達687億美元,較2020年成長32.45%;在投資方面,歐盟為台灣最大外資來源。自2016年至今,台灣對歐盟投資金額也大幅成長,約54.2億美元,占歷年總投資額66.8%。((中央社記者曾智怡台北2日電) 編輯:林淑媛)1110602

 

●台美啟動21世紀貿易倡議 鄧振中:建立談判架構邁向自由貿易協定

台美1日宣布啟動21世紀貿易倡議,政務委員鄧振中表示,這是台美經貿關係重大突破,雙方將建立貿易談判架構,目標簽訂一項或多項協定。

 

美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)今天晚間7時30分與鄧振中舉行視訊會議,雙方發起「台美21世紀貿易倡議」(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade),行政院在會議結束後召開「深化台美經貿關係重大成果記者會」,由鄧振中、外交部長吳釗燮、經濟部長王美花、行政院發言人羅秉成出席說明結果。

 

鄧振中表示,根據此倡議,台美將啟動貿易談判,以便在未來獲得高標準、具經濟利益的貿易協定,並會在此目標之下展開11項議題談判,包含貿易便捷化、法規制定、農業、反貪污、中小企業貿易、數位貿易、勞工、環保、標準、國營企業、非市場經濟。

 

雙方並同意首次會議將在月底於美國華府舉行,鄧振中表示,首次會議採面對面形式,由他和美國貿易代表署(USTR)代表、副代表召開,確切人選尚不確定,「但一定有代表性」;未來應為不定期舉行,但過程中工作談判階層一定會密切交流,畢竟雙方都同意要加速談判,「雙方都有很高的企圖心,能在最短期間產生最大效果。」

 

針對此倡議對台美經貿關係的意義,鄧振中表示,多年來台灣期望和美國展開貿易談判,現在終於可以開始正式啟動談判,「可說是台美經貿發展歷史性突破」,未來將在雙方同意狀況下,簽署一項或多項貿易協定;雙方談判議題廣泛,但都是對台美發展最有利議題,未來也會與時俱進、擴大範圍。

 

●台美21世紀貿易倡議 11項議題小百科

行政院政委鄧振中今天說,台灣跟美國將啟動「台美21世紀貿易倡議」,根據倡議啟動貿易談判,以便未來能獲得高標準、具經濟利益的貿易協議;將就11個議題談判,首次會議月底在華府舉行。

 

根據經貿辦提供的資料,以下為11項議題內容:

 

1. 貿易便捷化(Trade Facilitation)

 

目的在於要排除產品通關的障礙,提高通關效率。降低業者與外國進行交易所需通關成本。

 

相關措施包括簡化通關程序、資訊透明化、確保各項收費及罰款的合理性、鼓勵採用電子系統處理通關程序、各國加強關務合作等。

 

2. 法規訂定原則(Regulatory Practices)

 

在訂定法規過程中要求使利害關係人參與決策、依法行政、透明化、快速回應需求、平等及包容等重要原則。例如訂定法規過程的相關資訊需要公開周知,並使各方有機會表達意見。

 

3. 農業(Agriculture)

 

依照國際組織標準、科學證據、風險等制定食品安全及動植物相關措施,促進農產品貿易。

 

4. 反貪污(Anti-corruption)

 

尋求發展強有力的反貪污標準、賦稅、追繳犯罪所得等方式,以消除、預防和打擊國貿及投資中之賄賂或貪污行為。

 

5. 協助中小企業貿易(Supporting SMEs in trade)

 

透過排除貿易障礙、分享最佳做法、協助婦女或弱勢群族擁有的中小企業等方式,減少貿易成本並促進中小企業貿

6. 掌握數位貿易所帶來的利益(Harnessing the benefits of digital trade)

 

數位貿易是指數位驅動之貨品或服務貿易,包含以數位或實體形式傳送,如Netflix影音平台。

 

數位貿易規範涵蓋:建立數位科技使用於貿易之基礎,促進數位科技的使用同時兼顧資訊安全,如跨境電子傳輸、電子簽章法規;以及建立民眾對數位貿易之信任,如線上消費者保護、隱私保護法規。

 

7. 推廣以勞工為中心之貿易(Promoting worker-centric trade)

 

美國拜登政府推動「以勞工為中心之貿易政策」,與貿易夥伴及私部門合作,以更具包容性、確保勞工等利害關係人團體參與之決策過程,建立可執行的高標準貿易規範,提升就業與薪資,並帶來公平的經濟成長。

 

8. 支持環境及氣候行動(Supporting the Environment and Climate Action)

 

貿易係應對氣候危機不可或缺之政策工具,新形態之環境、氣候與貿易政策思考改變貿易規則,考量效率以外的其他因素,除繼續推動執行提高環境保護之規範外,亦尋求更積極的減碳工作,以實現環境之永續發展。

 

相關做法包括談判和實施嚴格的環境標準,以及探索市場及產業的規範方式,以解決全球貿易體系中的溫室氣體排放問題。

 

9. 標準(Standards)

 

為符合合法政策目標,有關產品之標準、技術性法規及符合性評鑑程序在準備過程中、最終決定採行之規範及產品適用,不應造成不必要的貿易障礙等歧視性措施,且在此過程中國際標準扮演重要的角色。

 

10. 國營事業(state-owned enterprises)

 

為了確保私人企業可與國營事業在國際貿易及投資方面有公平競爭條件,而不會因為國營事業享受政府給予之非商業協助(如法規優惠、補貼等)而居於不利地位。

 

11. 非市場政策及做法(Non-market policies and practices)

 

非市場政策指由政府決定市場中的生產、銷售活動或產品價格,而非透過自由市場機制決定。為避免非市場國家採行的措施影響國際商品的競爭,所以台美雙方將合作尋求因應做法。(編輯:趙蔚蘭)1110601

 

 

●台美21世紀貿易倡議 學者:重要性大於助台納IPEF

台美21世紀貿易倡議 11項議題小百科

鄧振中指出,在拜登政府並無關稅談判授權下,倡議重點是利用堆積木方式,推動各項協議簽署,待未來時機成熟完成簽訂自由貿易協定;因涵蓋範圍廣且深入,花費時間、人力將超越以往,會尋求政府部會、企業、智庫意見,爭取台灣最大利益。

 

鄧振中並說,此倡議也有助於台灣和全球經濟連結,加速台灣雙邊、多邊經貿談判。

 

美國主導的印太經濟架構(IPEF)首輪名單未納入台灣,但鄧振中和美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)5月20日在泰國曼谷的會談,提到會深化台美經貿關係,並於數週內有嶄新作法。

 

鄧振中表示,此倡議和台灣爭取參加IPEF是並行且相輔相成,會持續爭取參加;他點出,IPEF有4大支柱,而此倡議正包含IPEF貿易支柱的所有內涵,同時觸及其他3項支柱,例如供應鏈、減碳、反貪污部分內容,顯示台灣在剩下3項支柱已和美國有相當合作關係,包含供應鏈、基礎建設融資等。

 

不過,鄧振中說,今天會談討論內容限於台美貿易,IPEF部分會繼續跟美國政府爭取。

 

媒體問及此會談有無達到預期目標,鄧振中表示,「我先倚老賣老,我等這個等30年」,就是希望能用談判機制,與美方建立更密切關聯,以及可長可久的雙邊經貿關係,這也是先前提及的台美新互動模式,更密切且更具實質內涵。

 

鄧振中指出,儘管美國現在沒有關稅減讓的談判授權,但世界上重要的貿易協定,除關稅外,還有很多章節都在規範政府作為,包含貿易便捷化、法規透明等,有助企業拓展對方市場,且雙邊、多邊貿易協定涵蓋範圍廣,關稅減讓固然重要,但非全部。王美花提到,台美新倡議有助於產業發展,產業界均給予高度肯定。

 

鄧振中表示,談判過程中,兩國會先致力於將所有項目談定,困難或暫時無法推動的議題擱著,待所有基礎都完備,再將那部分補齊,成就貿易協定目標內涵。

 

媒體詢問新倡議與台美貿易暨投資架構協定(TIFA)機制差異,鄧振中說明,TIFA是存在20多年對話機制,主要強調合作,這些年已解決很多問題,將會繼續運作;今天的倡議則是有明確目標,也就是經由談判達成貿易協定,TIFA部分項目則會搬到此架構談判,樂見兩國交往機制越趨密切頻繁,有助增進雙邊關係。

 

媒體關注隨美方政權輪替,倡議是否能持續下去,鄧振中強調,國際談判難訂定時間表,「但雙方都希望早日有成果」。

 

針對中國可能的經貿打壓,他說,現在每國都想辦法擴大經貿、技術合作,以強化競爭力,這是非常合理作為,「我們也不希望過度政治化來看待此事」,而台美貿易關係本就密切,雙方都有企圖心要讓關係更穩固堅定,力促區域、世界經濟發展,「不應該有任何第三方對此事做任何阻撓」。

 

針對媒體報導台灣與歐盟經貿對話提升至部長等級,王美花表示,台灣與歐盟關係持續深化,各層級會談持續進行,若有任何更具體相關走向,基於和歐盟默契,將在適當時間會與大家報告。(編輯:張良知)1110601

 

 

台美21世紀貿易倡議 有助擴大業者在美商機

 

台美雙方宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」,行政院經貿辦今天說,倡議啟動後將進行談判,目標是在談判完成後,雙方能達成高標準且具經濟意義的貿易協定,有助於擴大台灣業者在美商機。

 

行政院經貿談判辦公室晚間透過新聞稿表示,行政院政務委員鄧振中今天與美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)視訊會晤,雙方宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」,目的是要以具體的方式,深化台美經貿關係。

 

經貿辦說,隨著美中貿易衝突日益加劇,加上疫情產生的影響,供應鏈問題隨之浮出檯面,世界各國隨即發現,台灣是美中競爭最重要的科技核心、半導體的全球製造中心。美國政府更意識到,必須加強與台灣在政治與經濟上的連結,才能穩住供應鏈的韌性和安全。

 

經貿辦指出,美國總統拜登上任後,儘管隨即恢復台美貿易暨投資架構協定(TIFA)會談,並繼續進行經濟繁榮夥伴對話(EPPD)機制,但美國國會與社會各界多數仍繼續支持美國應與台灣簽署雙邊貿易協定(BTA),以便在經貿上能建立更密切的連結。

 

經貿辦說,這項倡議內容與跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)所涵蓋的議題範圍相同,與世界大型貿易協定發展方向也一致;倡議除涵蓋傳統貿易議題外,另包含數位貿易、環境、勞工、中小企業及因應非市場經濟等現代化議題,與國際大型貿易協定發展方向一致,涵蓋面向越來越廣,且更具包容性。

 

經貿辦表示,倡議有助於擴大台灣業者在美國商機,透過數位經濟的合作與開放,以及貿易便捷化的執行,將有助於減少業者在數位服務及商品通關的成本。此外,環境政策、勞工、不公平貿易障礙等共識,將有助企業研擬經營策略及推動永續發展,加速與國際市場接軌。

 

經貿辦說,「台美21世紀貿易倡議」目的是要以具體的方式,深化台美雙邊的經貿關係。未來在倡議啟動之後,台美雙方將開始進行談判,目標是在談判完成後,雙方能達成高標準且具經濟意義的貿易協定。(編輯:張均懋)1110601

 

經貿辦:啟動台美21世紀貿易倡議 有利參加CPTPP

 

行政院經貿辦今天指出,台美雙方宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」,以具體方式深化台美經貿關係;目標是在談判完成後,獲致高標準且具經濟意義的貿易協定,將有利台灣爭取參加跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)。

 

行政院經貿談判辦公室晚間透過新聞稿表示,行政院政務委員鄧振中今天與美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)視訊會晤,雙方宣布啟動「台美21世紀貿易倡議」,目的是要以具體方式,深化台美經貿關係。

 

經貿辦表示,台美雙方將致力於開啟談判,目標是在談判完成後,獲致高標準且具經濟意義的貿易協定。預期雙方未來的談判包括,第一、貿易便捷化:尋求以最佳方式促進貿易,包括加速執行世界貿易組織(WTO)的貿易便捷化協定、採取數位化措施等,以加速海關通關程序;就電子支付方式、風險管控、保護交易者資訊等進行協商,以協助中小企業善用科技快速通關。

 

第二、法規訂定原則:本於對良好治理及遵守法律的理念,採用完善、透明化的原則訂定法規,包括即時在網路提供關於法規及法規訂定過程的資訊、與公眾溝通並考量各方意見,並基於最佳資訊、科學及證據做成法規決策:尋求討論服務業法規透明化及良好治理的可能性。

 

第三、農業:透過科學、以風險為基礎的決策、採取透明完善法規作法等方式,尋求可促進農業貿易的法規。

 

第四、反貪污:為防止及打擊賄賂與貪污,致力建立強而有力的反貪污標準、消除以稅賦減免作為賄賂的方式、建立關於追繳貪污犯罪所得措施、建立拒絕提供涉及貪污犯罪的外國公職人員避風港的相關措施。

 

第五、協助中小企業貿易:為便利中小企業經商,將透過排除貿易障礙、分享最佳做法等方式,促進中小企業貿易;協助婦女或弱勢群族等擁有的中小企業經商。

 

第六、掌握數位貿易所帶來的利益:尋求對勞動者、消費者、企業家及中小企業有利的數位貿易環境;雙方共同理念包含建立消費者對數位經濟的信任、推廣資訊的取得、便利數位科技的使用、建立具韌性且安全的數位基礎建設,並解決數位經濟中具歧視性和貿易扭曲的作為。

 

第七、推廣以勞工為中心的貿易:推動勞動權益保護,發展更具包容性的貿易與勞動政策,包括消除全球供應鏈中的強迫勞動;創造更多機會,促進性別平等,彰顯貿易可以成為促進勞動權益的正面力量。

 

第八、支持環境及氣候行動:討論深化貿易與環境議題的合作,包括依據去年「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆締約方大會(COP26)的成果,推動雙方的經濟去碳化;交換貿易與環境相關議題資訊;支持企業、綠色就業與低碳經濟成長。

 

第九、標準:基於共同理念發展規範,以利標準、技術性法規及符合性評鑑程序從準備到採行,都是基於合法政策目標、不具歧視性,且不會衍生不必要的貿易障礙。

 

第十、國營事業:認為國營或國家控制事業及政府指定的獨占事業不符市場常規的作法,會對國際貿易及投資造成顯著扭曲;發展規範以確保相關政府控制事業依市場機制運作、公平監管,且不會接受扭曲貿易的非商業性援助。

 

第十一、非市場政策及做法:台美都是市場經濟體,且瞭解貿易夥伴的非市場政策衍生的損害,威脅人民生活,並傷害勞工及企業;合作對抗這些有害的非市場政策及做法。

 

經貿辦表示,台美雙方期待藉由「台美21世紀貿易倡議」及與利害關係人的持續互動,推進及深化台美重要經貿關係、提倡共享價值,一起應對共同的挑戰和機會。雙方將以共享價值為基礎,推動彼此貿易優先事項,為勞工及產業促進創新及包容性的經濟成長。

 

經貿辦指出,「台美21世紀貿易倡議」首次會議預計將在6月底前在美國華府舉行。這項倡議因架構完整、可延續、內容廣泛,可做為推動貿易協定的路徑圖,倡議內容是以高標準為目標,將有利台灣爭取參加跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),政府將結合產、官、學、研各界力量,為台灣爭取最大利益。(編輯:張良知)1110601

 

●鄧振中:台美21世紀貿易倡議 首次會議月底華府登場

行政院政委鄧振中今天說,台灣跟美國將啟動「台美21世紀貿易倡議」,根據倡議啟動貿易談判,以便未來能獲得高標準、具經濟利益的貿易協議;將就11個議題談判,首次會議月底在華府舉行。

 

行政院政務委員鄧振中與美國副貿易代表畢昂奇(Sarah Bianchi)進行視訊會議,就台美相關貿易關係進行對話。

 

鄧振中與行政院發言人羅秉成、外交部長吳釗燮、經濟部長王美花晚間舉行「深化台美經貿關係重大成果記者會」。

 

鄧振中說,剛結束與畢昂奇視訊會議,確認台灣跟美國要啟動「台美21世紀貿易倡議」,根據倡議台美雙方將啟動貿易談判,以便未來能獲得高標準、具經濟利益的貿易協議。

 

鄧振中指出,在這目標下,要展開11個議題的談判,包括貿易便捷、法規制定、農業、反貪污、中小企業、數位貿易、勞工、環保、標準、國營企業、非市場經濟,雙方同意這個倡議的第一次會議,本月底在華府舉行。(編輯:張良知)1110601

 

 

 

●彭博:美國計劃與台經濟會談 對北京新挑戰

美國媒體引述知情人士說法報導,美國和台灣計劃宣布磋商事宜,深化經濟關係,對北京形成新的挑戰。官方未來幾週將宣布雙邊經濟會談的消息。

 

美國貿易代表戴琪5月20日在總統拜登啟程出訪亞洲前夕,與行政院政務委員鄧振中在泰國會晤,談論深化美台經濟關係機會。

 

美國貿易代表署(USTR)當時發布新聞稿指出,戴琪與鄧振中討論在亞太經合會(APEC)及其他多邊組織合作,以及深化美台經濟關係、基於共享價值推進雙邊貿易優先事項,以及為雙邊勞工企業促進創新、包容性經濟成長的機會。

 

法新與路透社等外電報導,美國國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)24日在與拜登前往日本途中表示,美國正尋求深化與台灣的經濟夥伴關係,包括在高科技方面,如半導體和供應鏈。

 

彭博報導,知情人士透露,美台會談將聚焦加強經濟合作和供應鏈彈性,但未達到傳統的自由貿易協定。他們在官方公開宣布前不具名說,這次協議很可能涵蓋貿易便利化、供應鏈及農產品貿易等領域。

 

這些元素類似於美國總統拜登本週訪問東京期間所公布的「印太經濟架構」(IPEF)支柱。IPEF目前有13個成員國,根據熟悉整個過程的消息人士說法,美國兩黨一群國會議員希望將台灣納入,但部分同意加入IPEF的國家因擔憂北京報復而拒絕納台。

知情人士說,這場會談目的是致力提升美台經濟關係,且將超越台美貿易暨投資架構協定(TIFA)下現有的協商。(譯者:盧映孜/核稿:李佩珊)1110527

 

●紐時:美台開啟貿易談判 欲對抗中國影響力

紐約時報報導,美台為加強貿易與科技連結,將依「台美21世紀貿易倡議」啟動談判。此舉意在挑戰中國貿易作為、對抗中國在亞太地區的影響力,可能引發北京不滿。

 

行政院政務委員鄧振中1日宣布,台灣與美國將依「台美21世紀貿易倡議」(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade)啟動貿易談判,涵蓋11項議題,以便未來能獲得高標準、具經濟利益的貿易協議,首次會議預定6月底在華府舉行。

不久前,美方發起包含14國的印太經濟架構(IPEF),力圖打造亞太經濟聯盟,台灣卻被排除在外。紐時報導,許多成員國認為讓台灣加入IPEF「太具爭議性」。

 

報導指出,美台貿易談判議題將與IPEF高度重疊,如減少進出口繁文縟節的數位貿易途徑。多項議題明顯鎖定雙方對中國貿易作為不滿之處。美方官員說,將與台灣一同消除國際供應鏈存在的強迫勞動,並制定因應國營事業非市場作為的條款。

 

談判將採雙軌進行。美國貿易代表署(USTR)處理貿易議題;商務部負責技術與投資議題,包括協調出口管制及保全半導體供應鏈的措施。

 

台灣長期推動深化與美國的經貿關係,2020年鬆綁美國牛、豬肉進口限制,以期美國答應正式談判。2021年,美台在北京反對下恢復停擺多年的貿易暨投資架構協定(TIFA)對話。隨著全球半導體荒加劇,台灣戰略重要性進一步強化。

美方資深官員說,美台貿易談判不會包含需要美國修法的市場准入條款,行政團隊認為雙方達成的任何協議都不需要國會批准,但相關官員會持續就此事與國會諮商。

 

報導提到,鑑於台灣地位具爭議,美台也將以美國在台協會(AIT)與中華民國駐美代表處名義非正式會面。

 

美方資深官員5月31日向媒體表示,美國雖未將台灣納為IPEF首批談判成員,仍打算在參與上採取「彈性」做法。

 

華爾街日報報導,美台宣布貿易倡議可能使美中關係更加緊繃。美國總統拜登5月訪問東京時表態,美方將在中國對台動武時軍事干預。中國外交部發言人汪文斌隨後說:「世界上沒有任何力量,包括美國在內,能夠阻擋中國人民實現國家完全統一的步伐。」

 

報導指出,美台貿易談判在半導體供應鏈、出口管制、非市場貿易作為等美中競爭核心議題上討論更為具體,與IPEF廣泛、籠統、盡可能吸引最多國家參與的屬性不同。

 

報導寫道,美方官員日益憂心東亞半導體生產太過集中,台灣處在這項議題核心。

 

COVID-19(2019冠狀病毒疾病)大流行導致全球晶片短缺,消費性電子產品、汽車等產品製造大受影響,使得這項議題更具緊迫性。中國領土野心及對台牽連影響令各界警覺之際,2月爆發的俄烏戰爭擾亂全球貿易,也凸顯強化關鍵產品供應鏈的必要性。(編輯:韋樞)1110602

 

 

●台美21世紀貿易倡議啟動 深化雙邊經貿關係

美國副貿易代表畢昂奇與行政院政務委員鄧振中今天宣布啟動台美21世紀貿易倡議,尋求推動數位經濟貿易成果,推進與深化雙邊貿易關係,為美台勞工與企業帶來成長。

 

「台美21世紀貿易倡議」第一次會議預定6月稍晚於華府舉行。

 

畢昂奇(Sarah Bianchi)與鄧振中今天舉行視訊會議,雙方發起「台美21世紀貿易倡議」(U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade),探索深化經貿關係的具體途徑,以共同價值觀為基礎,推進貿易優先項目,並促進創新,為美台勞工與企業帶來包容性經濟成長。

 

美國貿易代表署(USTR)透過聲明表示,美台將利用這項倡議以及與利益相關方的持續接觸,推進與深化美台重要經貿關係,促進共同價值觀,應對共同挑戰與機運。

 

這次會議的一項重要成果,美台將制定協商路線圖,在貿易便利化、監管實踐、農業、反腐敗、支持中小企業貿易、利用數位貿易好處、促進以勞工為中心的貿易、支持環境與氣候行動、國有企業、非市場政策與做法等領域,達成高標準承諾與具有經濟意義成果。

 

根據美國貿易代表署發布的聲明,美台雙方將對電子支付、風險管理、貿易商資訊保護、支持中小企業獲取貨物通關技術等條款進行談判;將採取健全、透明的監管做法,尋求探討有關服務透明度和良好治理規定;尋求制定強有力的反腐敗標準,排除賄賂稅收減免協商,並制定追回貪汙所得和拒絕為從事貪汙外國公職人員提供安全港措施。

 

在中小企業貿易支持上,將透過合作克服中小企業貿易壁壘,促進和支持包括少數群體、女性與弱勢社區中小企業;美台將尋求推動數位貿易成果,使勞工、消費者與包括中小企業在內企業受益,促進有彈性與安全的數位基礎設施,並解決數位經濟的歧視與貿易扭曲行為。

 

美台將制定更持久、更具包容性貿易政策,為民眾創造更多機會並促進性別平等、保護勞工權利,包括消除全球供應鏈中的強迫勞動;促成經濟脫碳、交換資訊以及支持企業、綠色就業與低碳經濟成長;美台將討論標準、技術法規與合格評定程序的制定、採用與應用是非歧視性的。

 

美台了解國有與國有控股企業的非市場行為與壟斷可能對國際貿易與投資造成重大扭曲,將尋求制定規範創造公平競爭環境;美台也了解貿易夥伴採取非市場政策與做法可能對民眾生計帶來威脅、損害勞工與企業,美台將合作解決這些有害的非市場政策與做法。(編輯:馮昭)1110601